Tag: eenkindbeleid

  • China wil dat stellen meer baby’s krijgen. Kan ivf uitkomst bieden?

    China wil dat stellen meer baby’s krijgen. Kan ivf uitkomst bieden?

    De bevolking in China krimpt voor het eerst in lange tijd. De regering probeert het probleem aan te pakken door vruchtbaarheidstrajecten te subsidiëren, die voor veel stellen op dit moment te duur zijn. Toch lijkt dit weinig uit te halen. ‘Het algemene beeld is dat mensen minder geneigd zijn om kinderen te krijgen.’

    Deze koude en bewolkte ochtend in november is een dag vol beloftes voor Guo Meiyan en haar man: ze hebben eindelijk de kans om een gezin te stichten. Maar Guo (39), die op een brancard naar een ziekenhuiskamer is gereden waar een arts haar bevruchte eicellen weer terug in haar baarmoeder plaatst, is ook angstig. ‘Als de transplantatie niet slaagt is al het geld dat we hebben uitgegeven weggegooid, alle pijn die ik heb doorstaan vergeefs geweest en zullen we opnieuw moeten beginnen.’ Ze is samen met haar man vanuit de noordelijke stad Zhangjiakou 200 kilometer naar Beijing gereisd. Tijdens de laatste fase van de ivf-behandeling woonden ze een maand lang in hotels om dicht bij het ziekenhuis te zijn.

    Ze behoren tot de honderdduizenden Chinese stellen die elk jaar een beroep doen op voortplantingstechnologie, nadat andere mogelijkheden om zwanger te worden zijn uitgeput. Mensen die vanuit alle hoeken van het land naar grote steden als Beijing reizen in de hoop hun kansen op een kleine te vergroten. Velen van hen staan al voor zonsopgang in lange rijen voor ziekenhuizen, enkel voor een consult.

    De Chinese regering wil de techniek, die pas in 2001 legaal werd in China, nu toegankelijker maken. De belofte is om een deel van de kosten – meestal enkele duizenden dollars voor elke ivf-ronde – te dekken via een nationale ziektekostenverzekering. Het is een van de meer dan een dozijn beleidsmaatregelen die de Chinese overheid neemt tegen wat wordt gezien als een zeer groot probleem: een vruchtbaarheidscijfer dat zo laag is dat de Chinese bevolking begint te krimpen.

    ‘Dubbel inkomen, geen kinderen’

    China heeft dit punt eerder bereikt dan andere landen in een vergelijkbaar stadium van economische ontwikkeling. Nu er elk jaar minder baby’s worden geboren en de oudste mensen in China langer leven, ziet de regering zich genoodzaakt een aantal met elkaar samenhangende problemen aan te pakken: een krimpende beroepsbevolking, een pensioenstelsel dat nog in de kinderschoenen staat en een generatie jongeren die niet geïnteresseerd is in het krijgen van kinderen.

    Het subsidiëren van vruchtbaarheidsbehandelingen zoals ivf ‘is nogal wat’, aldus Lin Haiwei, directeur van het Beijing Perfect Family Hospital, waar Guo haar procedure onderging. Bij deze technologie worden eicellen in een laboratorium met sperma bevrucht, waarna de embryo, als het is gelukt, in de baarmoeder wordt geplaatst. Patiënten gaan ver om vruchtbaarheidsbehandelingen te kunnen betalen. Sommigen sluiten leningen af bij familieleden. Boeren plannen hun afspraken na de oogst in de herfst, wanneer ze geld hebben. Maar ook al is er een duidelijke vraag naar vruchtbaarheidsbehandelingen, het aantal patiënten dat het ziekenhuis bezoekt, daalt elk jaar, aldus Lin. ‘Het algemene beeld is dat mensen minder geneigd zijn om kinderen te krijgen.’

    De grootste uitdaging voor China is dan ook om het dalende geboortecijfer te keren. Jonge mensen klagen over economische onzekerheid en over de financiële lasten die het krijgen van kinderen met zich meebrengt. Daarnaast verzetten ze zich tegen de traditionele ideeën over de rol van de vrouw als huisvrouw. Ze willen zich concentreren op hun carrière of omarmen een levensstijl die bekendstaat als ‘dubbel inkomen, geen kinderen’.

    De overheid doet ondertussen haar best een van de laagste vruchtbaarheidscijfers ter wereld op te krikken. Volgens deskundigen is het vrijwel onmogelijk om de Chinese bevolking weer te laten groeien, maar kan het land zijn geboortecijfer wel op peil houden. Het toegankelijk maken van voortplantingstechnologieën zou kunnen helpen, zoals het ook heeft geholpen in rijkere landen als Denemarken, zegt Ayo Wahlberg, antropoloog aan de Universiteit van Kopenhagen.

    ‘Het is als het plakken van een pleistertje op een enorme wond’

    China heeft onlangs beloofd tegen 2025 minstens één ivf-faciliteit te bouwen per 2,3 tot 3 miljoen mensen. Het land telt nu 539 medische instellingen en 27 spermabanken die zijn goedgekeurd om voortplantingstechnologie toe te passen. Elk jaar verzorgen deze instellingen meer dan een miljoen ivf- en andere vruchtbaarheidsbehandelingen. Zo’n driehonderdduizend baby’s werden er tot nu toe verwekt.

    Volgens deskundigen zijn dit zinvolle manieren om stellen met een kinderwens te helpen. Als China deze diensten op een betaalbare manier kan uitbreiden, kan het zelfs model staan voor andere landen die met soortgelijke vruchtbaarheidsproblemen kampen. Maar of het veel zal veranderen aan de demografische ontwikkeling van het land is de vraag. ‘Het is als het plakken van een pleistertje op een enorme wond,’ zegt Wahlberg, die een boek schreef over vruchtbaarheid in China.

    Ivf veranderde het leven van stellen als Wang Fang en haar man. Wangs eerste huwelijk eindigde in een scheiding, omdat het kinderloos bleef. In 2016 kreeg ze twee ivf-behandelingen en in 2017 beviel ze van een tweeling. Zowel Wang, een fabrieksarbeider, als haar man, een elektricien, gaven tijdens de zwangerschap hun baan op om zich voor te bereiden op de geboorte.

    ‘Als je geen kinderen hebt kan je je in onze woonplaats eigenlijk niet vertonen’

    Toen de eerste ivf mislukte, waren ze erg van slag. Ze kwamen erachter dat ze misschien een spermadonor nodig hadden, iets wat Wang voor de familie verzweeg; haar ouders denken dat de vruchtbaarheidsproblemen van het stel aan haar te wijten zijn. ‘Als je geen kinderen hebt kan je je in onze woonplaats eigenlijk niet vertonen,’ zegt ze. De wachttijd van veertien dagen om te bepalen of de behandeling succesvol was, voelde de tweede keer dat ze ivf deden ‘als een halve eeuw’, zegt ze.

    Familieleden boden aan bij te springen met spaargeld om de kosten van meer dan 20.000 euro te dekken. Het is een enorm bedrag voor het echtpaar, dat maandelijks een gezamenlijk inkomen van minder dan 1100 euro had toen ze allebei nog werkten. ‘Ivf is niet eenmalig, en ons geld was na verschillende grote uitgaven op, dus we moesten geld lenen om door te gaan,’ aldus Wang. Als een deel van die kosten door de ziektekostenverzekering zou zijn vergoed, zoals de regering nu van plan is. ‘Dan zou dat ons zeker hebben geholpen en de druk enigszins hebben verlicht’.

    Complexe relatie

    Een ivf-behandeling kan tussen de 4500 en 11.000 euro kosten, voor veel stellen zijn vier of vijf behandelingen nodig. Elke behandeling heeft een slagingskans van ongeveer 30 procent. Met de nieuwe overheidsmaatregelen zou de ziektekostenverzekering waarschijnlijk ongeveer de helft van de kosten dekken, zegt Lin Haiwei van het Beijing Perfect Family Hospital. Het beleid is nog niet in werking getreden, de details zijn onduidelijk en een dodelijke uitbraak van corona zou de zaken kunnen vertragen. Toch verwacht Lin dat een versie van het beleid in de komende maanden zal worden ingevoerd. Maar hij is ook realistisch over het effect ervan. ‘Het is lastig om veel groei in onze sector te verwachten aangezien het algemene vruchtbaarheidscijfer en de bereidheid om kinderen te krijgen afnemen.’

    China heeft een complexe relatie met vruchtbaarheid. Drie decennia lang beperkte de overheid gezinnen tot één kind, soms met brute maatregelen. Tegenwoordig wordt 18 procent van de paren in China geconfronteerd met onvruchtbaarheid – wereldwijd is het gemiddelde ongeveer 15 procent. Onderzoekers noemen daarvoor verschillende factoren, waaronder het feit dat Chinese koppels vaak pas later kinderen krijgen en de veelvuldige abortussen in het land, die volgens deskundigen invloed kunnen hebben op de vruchtbaarheid.

    Su Yue (32) had zelf nooit een sterke kinderwens, maar haar man en schoonfamilie wel. Nadat het stel het enkele jaren had geprobeerd, gaf haar schoonmoeder hun geld om met ivf-behandeling te beginnen. Vorig jaar hadden ze succes. Su is dol op haar zoon, die ze liefkozend ‘Cookie’ noemt. Maar ze vertelt ook dat het moederschap haar haar baan heeft gekost. Toen ze vanuit huis werkte kon ze borstvoeding geven, maar dat veranderde toen haar werkgever eiste dat ze naar kantoor kwam. Als millennial met carrièreplannen betreurt ze deze gang van zaken.

    Guo Meiyan doet het thuis in Zhangjiakou rustig aan sinds de succesvolle behandeling eind november. In het restaurant van haar en haar man was het druk in de periode rond nieuwjaar. Ze helpt nog steeds mee in de zaak en vond daarnaast de tijd om twee dekens te breien voor de baby. Maar meestal probeert ze te rusten in bed, zegt Guo. ‘Ik ben de hele tijd misselijk en draaierig.’

    Lees ook:

  • Stad met zilvergrijze haren

    Stad met zilvergrijze haren

    China neemt afscheid van de eenkindpolitiek. In de stad Rudong blijkt waarom: meer dan een kwart van de bevolking is ouder dan 65 jaar. Wie moet al die bejaarden verzorgen?

    Meneer Zhu is op 73-jarige leeftijd gestorven in zijn huurappartement. Pas na drie dagen heeft de eigenaar van zijn appartement hem aangetroffen, nadat hij de voordeur had geforceerd. In het stadsrumoer van Rudong heeft dit sterfgeval niet voor beroering gezorgd. ‘Hij was zo oud, en zijn kinderen waren er niet… Zijn ex-vrouw heeft zelfs de begrafenis moeten regelen,’ zegt een buurman. Een sterfgeval zoals dit is geen zeldzaamheid in Rudong, wat veel zegt over de vergrijzing van de stad. Volgens officiële rapporten zou Rudong, gelegen in de provincie Jiangsu in de Yangtze-delta, de prefectuur zijn met de oudste bevolking van heel China. ’s Avonds zijn de straten verlaten, en overdag lijken de mensen die op het land in de omgeving werken allemaal boven de zestig te zijn en vraag je je af wie dit land in de toekomst zal bewerken.

    De cijfers bevestigen deze indruk. Eind 2012 was van de 1,05 miljoen inwoners van Rudong 27,6 procent ouder dan 60 jaar en 20 procent ouder dan 65 jaar. Deze cijfers liggen beduidend hoger dan de landelijke gemiddelden [respectievelijk 15,5 procent en 10,1 procent in 2014]. Al in 1982 bleek bij de derde volkstelling dat Rudong een vergrijzende bevolking had, zeventien jaar vóór de rest van het land. Sinds 1997 wordt er jaarlijks een negatieve bevolkingsgroei geconstateerd. In 2010 maakte de directeur van de burgerlijke stand op de plaatselijke televisie bekend dat als de trend zich in dit tempo voortzette, ‘de bevolking in 2035 voor meer dan 50 procent zal bestaan uit ouderen, tenzij het nationale beleid wordt herzien’.

    Rudong heeft zich het best gehouden aan de geboortecontrole, maar ondervindt nu ook de ergste gevolgen

    De mensen in Rudong zien drie oorzaken van deze vergrijzing: de geboortecontrole, het onderwijsniveau en de lange levensduur van de bevolking. Sinds de invoering van de eenkindpolitiek in het begin van de jaren zeventig, is Rudong ‘koploper’ op dit gebied. 
De bewoners van Rudong hebben het eenkindbeleid snel omarmd, waardoor het geboortecijfer zich op een laag peil heeft gestabiliseerd. Sinds 1979 waren er in Rudong 500.000 geboortes minder dan in het naburige Rugao. Bovendien hecht men in Rudong veel belang aan goed onderwijs. Elk jaar worden drie- tot vierduizend uitzonderlijk begaafde leerlingen gerekruteerd door onderwijsinstellingen buiten de prefectuur. Het is zelfs voorgekomen dat in een jaar veertig leerlingen van het lyceum van Rudong werden toegelaten om deel te nemen aan het toelatingsexamen van de universiteit van Nankin. Minder dan 20 procent van die leerlingen keert terug met een diploma op zak, ondanks de stimuleringsmaatregelen die worden getroffen om hen aan te moedigen een bedrijf te beginnen of een baan te vinden in de prefectuur. Tot slot staat Rudong bekend om de lange levensduur van zijn inwoners. Met de stijging van de levensstandaard en de verbetering van de sanitaire voorzieningen is de gemiddelde levensduur van de mensen blijven stijgen, tot 80,12 jaar in 2010 [tegen 74,8 jaar landelijk], en neemt het aantal ouderen voortdurend toe.

    gettyimages 181055620

    Strenge controle

    Het is al een tijd geleden dat Wang Taishan zijn oud-collega’s meneer en mevrouw Yang heeft gezien, die niet ver bij hem vandaan wonen. Die hebben twintig jaar geleden hun enige zoon, die leed aan leukemie, verloren. Sinds die tijd wordt er weinig meer gelachen in huize Yang. ‘Vroeger kaartten we vaak samen, maar sinds de dood van hun zoon leiden ze een teruggetrokken bestaan en als ik ze toevallig op straat tegenkom, zien ze er altijd terneergeslagen en een beetje afwezig uit,’ aldus een trieste Wang, die aangeeft dat mevrouw Yang, toen hun zoon stierf, nog wel kinderen had kunnen krijgen, ‘maar dat het van staatswege verboden was en dat niemand de regels durfde te overtreden’. Wang Taishan vertelt ook over een ander stel, dat hun enige dochter een jaar of zeven, acht geleden verloor aan een ziekte. Twee jaar geleden zijn ze met pensioen gegaan, maar hun pensioenuitkering van ongeveer 3500 yuan [515 euro] was te karig om de kosten te dekken, en daarom blijven ze kleine klusjes doen in de haven van Changzhou, ondanks hun gevorderde leeftijd.

    Slimme ondernemers in Rudong zijn op het idee gekomen om te profiteren van de ‘economie van de zilvergrijze haren’

    Zelf is meneer Wang gepensioneerd medewerker van een plaatselijk scheepsbouwbedrijf, maar nu rijdt hij van ’s ochtends tot ’s avonds op een taxi, samen met zijn vrouw, om hun kind financieel bij te staan. Van zijn acht broers en zussen heeft alleen zijn oudste broer twee kinderen, de anderen hebben er slechts een. ‘Indertijd heeft dat tweede kind mijn broer zijn baan gekost en hij heeft er spijt van gehad, maar als we het er nu over hebben, is hij heel tevreden dat hij twee kinderen heeft en wij benijden hem zelfs!’ De vrouw van meneer Wang verwachtte ook een tweede, maar werd gedwongen het te laten weghalen. Wanneer meneer Wang aan die tijd denkt, windt hij zich nog op en vindt hij dat er veel te streng werd gecontroleerd: ‘Zodra de autoriteiten ontdekten dat je een tweede kind verwachtte, werd je linksom of rechtsom gestraft!’ Boetes, ontslagen, gedwongen abortussen waren aan de orde van de dag. Zoals een blogger stelt: ‘Rudong is de prefectuur in China die zich het best gehouden heeft aan de geboortecontrole, maar ondervindt nu ook de ergste gevolgen.’

    Rudong staat bekend om de lange levensduur van zijn inwoners. – © Getty
    Rudong staat bekend om de lange levensduur van zijn inwoners. – © Getty

    Zorgdiensten

    Door de vergrijzing van de bevolking zijn slimme ondernemers in Rudong op het idee gekomen om te profiteren van de ‘economie van de zilvergrijze haren’ [voor senioren], door zo veel mogelijk producten te ontwikkelen voor ouderen, zoals wagentjes, reizen, woningen, ziektekostenverzekeringen, bejaardenwoningen, enzovoort. Ook makelaars en projectontwikkelaars zijn zeer geïnteresseerd in deze doelgroep, maar de omstandigheden zijn er nog niet naar om deze markt goed te ontwikkelen. Er is te weinig mankracht, het opleidingsniveau daalt en er moeten steeds meer pensioenen worden uitbetaald. De meeste behoefte is er aan diensten voor ouderen die vaak alleen zijn, omdat hun kinderen elders zijn gaan werken. In andere gezinnen wonen juist weer vier generaties samen in een huis, en is de jongste alleen; die moet zes ouderen verzorgen. ‘Het tempo van de vergrijzing verontrust en beangstigt ons,’ vertrouwt Chen Jianhua, voorzitter van de Raadgevende politieke conferentie van de prefectuur, me toe. Wat hem het meest zorgen baart is niet zozeer de vraag wie het land in de toekomst zal bewerken, maar wat hij met zijn familieleden zal doen wanneer ze op leeftijd zijn.

    Gezien deze onweerlegbare trend, hadden de autoriteiten al in juni 2012 voorgesteld maatregelen te treffen om in 2015 het volgende schema te hanteren voor de verzorging van ouderen: in 90 procent van de gevallen blijven de ouderen thuis wonen, waar de familie voor hen zorgt; in 7 procent van de gevallen worden er door de wijkgemeenschap zorgdiensten aan huis verleend; en ten slotte wordt 3 procent opgenomen in speciale instellingen. Dit schema wordt ook aangehouden door de prefectuur van Rudong.


    In de wijk Sanyuan, in het stadsdeel Juegang, is voor het eerst geëxperimenteerd met de tweede formule: sinds 2008 verleent deze gemeenschap met circa 7000 bewoners zorgdiensten aan huis voor ouderen, terwijl er ook een dagverblijf is voor senioren. ‘We hebben een “vrijwilligersrekening” ingevoerd, dat wil zeggen een kaart waarop de tijd geregistreerd wordt die iemand besteedt aan het helpen van anderen waardoor je als je zelf oud bent ook in aanmerking komt voor die hulp die dan geleverd wordt door mensen die jonger en sterker zijn dan jijzelf,’ verklaart Wang Lili, secretaris van de Partijafdeling in Sanyuan. Toch zijn sommige mensen sceptisch, met name de leden van de plaatselijke overheid. Wie is er verantwoordelijk voor de beoordeling van dit krediet? Hoe kun 
je garanderen dat zo’n systeem op termijn werkt?

    Een andere aantrekkelijke optie is 
het initiatief van de woonwijk Guchi, eveneens in het stadsdeel Juegang. Hier heeft men een plan bedacht voor een ‘intelligente gemeenschap’. ‘We zijn van plan om in onze wijk een platform op te richten voor noodoproepen, waardoor een oudere die in de problemen zit alleen maar op een knop hoeft te drukken om direct toegang te krijgen tot de centrale,’ legt adjunct-secretaris Zhang Jingjing van de Partij uit. ‘We zijn nu met de plannen bezig en hebben nog geen concrete tests gedaan.’

    Medische kliniek

    De meest vergevorderde van alle formules om ouderen in Rudong op te vangen, zijn bejaardenwoningen met een medische kliniek, ook al gaat het om nog geen 3 procent van de bevolking. Acht jaar geleden hebben meneer en mevrouw Qiu, die dachten dat deze sector gunstige kansen bood, het bejaardentehuis Tianyi geopend met een startkapitaal van 10 miljoen yuan [1,45 miljoen euro]. Toch kampt het tehuis met een capaciteit van 260 bedden al jaren met de bezettingsgraad, omdat 
er in het gunstigste geval hooguit 40 bedden bezet zijn: ‘Elk jaar verliezen we honderdduizenden yuans.’

    Doorn in het oog van meneer Qiu is het bejaardencomplex Binshan, dat op nog geen 500 meter bij hen vandaan is gebouwd. Dit is het eerste medische bejaardencomplex in de provincie Jiangsu, een centrum dat is goedgekeurd door het plaatselijke sociale zekerheidskantoor. De eerste drie verdiepingen zijn bestemd voor de opvang van zieken, terwijl op de derde en vierde verdieping ouderen worden opgevangen. ‘Zij mogen medische zorgdiensten aanbieden en dat trekt natuurlijk mensen aan, maar de autoriteiten hebben ons dat verboden!’ aldus meneer Qiu.

    Het wordt nog steeds als een gebrek aan eerbied voor je ouders beschouwd als je ze in een bejaardenhuis onderbrengt

    De directeur van het bejaardencomplex Binshan, Yuan Yehua, heeft echter net zo goed problemen met de bezettingsgraad, omdat er maar 45 gepensioneerden wonen, en hij vraagt zich af hoe hij het complex beter gevuld krijgt. In Rudong wordt het nog steeds als een gebrek aan eerbied voor je ouders beschouwd als je ze in een bejaardenhuis onderbrengt, en de ouderen ervaren het ook als een schande. Het tarief dat het complex Binshan hanteert, bedraagt 1635 yuan per persoon per maand [238 euro], min of meer hetzelfde bedrag als gevraagd wordt in Tianyi. ‘Aan de opvang van ouderen verdienen we geen geld. We kunnen alleen iets verdienen aan de medische verzorging. We hopen dat het deel “bejaardenhuisvesting” de activiteiten van de kliniek stimuleert en vice versa.’

    Chen Jianzong, directeur van de propaganda-afdeling van Rudong, verklaart: ‘Natuurlijk moet het bestuur van de prefectuur een meer stimulerende houding innemen op dit gebied, maar we moeten ook onder ogen zien dat de verzorging van ouderen niet alleen kan worden opgelost op dit niveau. Er moet een algemene aanpak komen op staatsniveau. Dan kunnen we proefprojecten uitvoeren en nieuwe mogelijkheden onderzoeken om ouderen te verzorgen.’

    Auteur: Guo Xiaowei
    Vertaler: Dirk Zijlstra

    Xin Zhou Kan
    China, tweemaandelijks, oplage 285.000
    Opgericht in 1996, wordt over het algemeen gelezen door een welgesteld, jong en stedelijk publiek. Het blad is onafhankelijk, maakt geen deel uit van een grote mediagroep.

    Veel ouderen moeten geld bij blijven verdienen omdat ze het niet redden van hun pensioen. – © Qilai Shen / The Washington Post / Getty
    Veel ouderen moeten geld bij blijven verdienen omdat ze het niet redden van hun pensioen. – © Qilai Shen / The Washington Post / Getty

    Einde van de eenkindpolitiek

    Alle Chinezen mogen binnenkort twee kinderen krijgen, zo meldde het dagblad Diyi Caijing Ribao, en deze hervorming zou voor eind 2015 worden doorgevoerd. Een ommekeer, na vier decennia van streng eenkindbeleid. Maar China moet iets doen aan de continue vergrijzing van zijn bevolking: in 2014 was 16,5 procent van de bevolking jonger dan 15 jaar, tegenover 26 procent wereldwijd, en dat percentage was met 0,1 procent afgenomen ten opzichte van 2010. Tegelijkertijd nam het percentage 60-plussers toe van 13,3 procent tot 15,5 procent, terwijl de 
beroepsbevolking afnam. In 2014 werd een eerste versoepeling van de wet doorgevoerd voor echtparen waarvan ten minste een van de partners enig kind was. Eind mei 2015 hadden 1.450.000 echtparen een aanvraag ingediend om in aanmerking te komen, ofwel slechts 13 procent van de echtparen die aan de voorwaarden voldoen.